Cinco ciudadanos son elegidos para formar parte del consejo vecinal de la comunidad de emergencia a la que han sido trasladados. Allí pondrán en práctica el ejercicio de la democracia, intentando ser conciliadores y respetuosos, pero la aparente violación de la hija de uno de ellos desatará una caza de brujas entre los vecinos y la sospecha recaerá sobre los marginados de siempre. Este juicio popular apresurado pondrá en crisis el valor de la democracia y la justicia.